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国度和都会一般都试图鼓动勉励游览,条件是旅客的度假和他们花的钱能促成经济成长。
但在过分游览的期间,一些热点的景点已到达了容纳极限。市中间挤满了寻觅鳄梨面包的旅客,汗青遗址被手持自拍棒的旅客踩踏,本地人被不竭上涨的房钱压垮。落井下石,很多旅客不必要花价格度假:他们利用利用步伐来解决超预算买卖,在游轮上吃饱了肚子才下船旅游,然后又返回游轮吃自助餐,不住旅店而选择便宜的民宿。
这就是为甚么世界各地的景点都陆续起头征收游览税。从概况上看,这些税收可以经由过程签证步伐征收,也能够在机场零丁收取,或作为机票或邮轮机票的一部门其实不是甚么新颖事。但从汗青上看,它们一向被用于帮助游览委员会、旅店行业集团和景区营销勾当目标是在将来吸引更多人来当地游览。
可是,在威尼斯、阿姆斯特丹、巴厘岛、爱丁堡和新西兰,一系列新的游览税或相干规划却采纳了相反的计谋:它们操纵游览税收来帮忙游览地节制过分游览的影响,同时也按捺了某些类型旅客的踊跃性。
据媒体报导,客岁年中,新西兰和立陶宛当局陆续颁布发表将对入境旅客征收游览税。游览资本丰硕的新西兰规划将于2019年年中起头向大大都外国旅客征收每人25新西兰元(约合111.5元人民币)至35新西兰元(约合156元人民币)的游览税,为根本举措措施扶植供给资金。这次征税政策其实不是针对所有国度,中国、美国、英国作为新西兰的几大客源国将成为重要征税工具。无独占偶,立陶宛当局也公然颁布发表,从7月1日起将对到访首都维尔纽斯的旅客征收游览税,每人每晚缴税1欧元,所得将用于改良首都的游览文娱举措措施,提振都会竞争力,成为继特拉凯和帕兰加上后第三个收取游览税的立陶宛都会。
实在,游览税由来已久,如法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹、西班牙巴塞罗那、德国柏林、意大利罗马等很多欧洲闻名游览目标地都有征收游览税的先例。在它们的率领下,马来西亚、迪拜、马尔代夫、土库曼斯坦、博茨瓦纳、马耳他、缅甸等国度和地域也陆续参加向境外旅客征收游览税的行列中。
《Overbooked:租遊覽車, The Exploding Business of Travel and Tourism》一书的作者Elizabeth Becker暗示,这些税收的呈现表白,当局起头意想到,在游览业方面,游览业太旺盛也可能好变乱坏事。
Becker说:直到近来几年,才起头征收节制游览业的游览税。这是由于愈来愈多的游览地起头熟悉到,没法躲避存在跨越承载能力的究竟。
她说,这些办法中有不少其实不仅仅是为了低落旅客数目,生髮,而是为了吸引低影响、高价值的旅客最佳就是多多费钱、少占用资本、不把景点挤爆的旅客。她以威尼斯为例,百家樂,多年来,它几近没有阻拦旅客挤走本地人的海潮。如今,除征收新的游览税,市长还推出了新的办法,旨在和缓旅客的举动及其对都会的影响。
那末这些税收是若何阻拦低价值旅客的呢?阿姆斯特丹在1月初供给了一个有利的例子,那时它施行了每人8欧元(9美元)的日间游览税。约莫一周后,两家游轮公司颁布发表将再也不在该口岸停泊,仲春份又有两家游轮公司接踵效仿。这些游轮上的一日游旅客不会住旅店,也不会在当地餐厅消费太多(若是游轮上就有自助餐厅,谁会花这个钱呢?),并且凡是在达到后很快就会分开。虽然这项税的金额未几,不外是一两罐啤酒的钱,但足以吓退那些对代价极端敏感的游轮公司。阿姆斯特丹人用这类有用的方法告诉他们:感激你的到来,不外请你别来了,感谢。
并不是所有这些游览税都是为了阻拦旅客前来游览。自Elizabeth Gilbert2006年的观光回想录《Eat Pray Love》呈现以来,巴厘岛的旅客数目大幅上升,这是斟酌征税的游览地之一。约莫10美元的用度将用于庇护巴厘岛的情况和文化,那边处处都是瑜伽馆和巴西碗咖啡馆。《雅加达邮报》(Jakarta Post)报导说,官员们并无试图赶走旅客,主如果来自澳大利亚和中国的旅客,而是把这看做是旅客为庇护本地文化做出进献的一种方法。
过分游览常常被看的过于简略,人们很轻易将问题归罪于旅客本身,或Airbnb等倾覆行业的公司。但Becker说,低本钱航空公司的突起、邮轮行业的成长和一些当局未能对增加加以限定等身分常常被低估。
跟着游览民主化过程的继续,官员们将继续面对一样的困难:一个游览目标地可否在不彻底捣毁其吸引力的条件下,从旅客身上获益? |
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