河南省“十一五”旅遊產業發展规划纲要

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為贯彻落实省委、省當局關于把遊览財產成长成為布满活气的新兴支柱財產的计谋决议计划,促成由遊览資本大省向遊览財產强省的超過,在总结阐發“十五”遊览業成长近况和面對情势的根本上,特制定河南省“十一五”遊览財產成长计划纲领。

1、遊览財產成长近况和趋向阐發

(一)遊览財產成长近况

“十五”以来,省委、省當局對成长遊览財產十分器重,将其作為全省國民經济新的增加點和支柱財產来培養。加大對遊览重點景區開辟扶植的投入,集中气力施行了“一带四區”工程,以郑、汴、洛“三點一線”丰硕的汗青文化資本為依靠,以嵩山少林寺、龙門石窟、黄河小浪底、開封宋都景區等根本举措措施扶植為重點,出力開辟以古都、名寺、祖根、工夫、宗教為特點的文化参觀、寻根朝觐和休闲度假、生态参觀遊览項目,加速了伏牛山、南太行、桐柏—大别山景區的連線連片開辟。整体上说,我省遊览資本開辟跨上了一個新台阶,遊览業進入了一個新的成长阶段。

遊览財產系统不竭完美,综合气力顯著提高。2005年,全省欢迎入境旅客60.05万人次,遊览创汇2.16亿美元;欢迎海内旅客跨越1亿人次,海内遊览收入782.31亿元。全省遊览总收入至關于GDP的7.6%,略高于天下的均匀程度。以遊览產物開辟為焦點,遊览配套財產、联系關系財產都获得长足成长,遊览產物和遊览業的综合竞争力较着提高,跨入天下遊览大省之列。

遊览資本開辟朝着综合化、多样化、精品化标的目的成长。依靠“古、河、花、拳、根”等丰硕多彩的遊览資本根本,形成為了多样化的產物系列,培養和成长了一批在天下有影响的精品遊览景區和路線。“三點一線”精品路線的吸引力较着加强,龙門石窟、嵩山、云台山、寶天曼别离被列為世界文化遗產、世界地質公园和人與生物圈庇護區,跨入世界品牌的行列。同時,工業遊览、农業参觀、會展遊览、科普遊览、遊览節庆勾當等新的遊览項目有板有眼,顯現出人文景觀和天然山川景觀交相照映、综合成长的杰出場合排場。

遊览根本举措措施日益完美,欢迎辦事能力顯著加强。遊览業的快速成长,動員了遊览交通、留宿、餐饮、信息、贸易、文娱根本举措措施和根本財產的蓬勃成长。重要遊览景區(點)的門路交通,景區内部門路及水、電、通讯和环卫等根本举措措施获得了较大改良。全省現有國际海内觀光社909家,遊览涉外、星级饭馆425家;有19個都會得到天下優异遊览都會称呼;開端形成為了功效齐备、和谐配套的遊览辦事系统,都會扶植和遊览成长構成互相促成、良性互動的場合排場。

遊览体系体例立异获得新希望,社會多元化投資款式正在構成。各级當局在加大對遊览業投資的同時,踊跃摸索遊览資本所有权、辦理权、谋划权相分手的門路,渐渐理顺遊览辦理体系体例。遊览招商引資获得较着成效,民間本钱纷繁進入遊览業,清明上河园、開封府、八里沟、栾川滑雪場、西峡飘流等景區均因民間本钱注入焕發出壮大的生命力。遊览市場主体不竭强大,遊览成长的内朝气制渐渐構成。

遊览联系關系財產蓬勃成长,對經济的拉動感化渐渐呈現。环抱“行、遊、住、食、購、娱”六大概素,拉长遊览財產链条,培養综合遊览財產系统。一些处所遊览業已成為新兴支柱財產,促成了本地經济布局调解和贫苦地域的扶贫開辟。今朝,遊览業直接從業职員已到达48万余人,总就業人数到达240万人以上。遊览業的成长對付改良都會面孔、重塑河南形象、促成對外開放都阐扬了踊跃的感化。遊览業已成為國民經济中成长最快的行業之一,并顯現出强劲的成长势頭。

(二)成长中存在的問題

一是上風景區景點資本整合不敷,总体竞争力和吸引力有待提高。今朝,全省遊览景區景點部分所有偏向比力较着,因為產权瓜葛、处所和部分之間长处冲突等,致使政出多門,分頭辦理,景區缺少同一计划,景點開辟各自為营、伶仃作战、分离谋划,遊览市場无序竞争,區域之間、部分之間缺乏有用互助,對外鼓吹推介没有構成协力,影响和制约了遊览資本的总体開辟,區域遊览資本得不到公道整合,遊览財產总体竞争上風還没有構成。

二是遊览財產链条上還存在瓶颈和亏弱环節,综合配套不敷完美。遊览六大概素及其相干財產成长不和谐,財產布局尚处在資本開辟的低级阶段。遊览信息辦事、交通运输、遊览商品、饮食留宿、保健文娱等联系關系財產還不敷完美配套,在一些环節上還存在瓶颈。特别在遊览購物方面,廣泛存在遊览商品研發能力衰,文化内在發掘不敷,產物档次不高、布局类似,在遊览消费中比重太低等問題。景區文化文娱項目单调,旅客夜間文化文娱窘蹙,有些首要的景區景點食宿前提還不克不及知足旅客多条理的必要,必定水平上影响了遊览財產的综合效益。

三是遊览外向度低,入境遊在天下处于後進位置。2005年我省的入境遊居天下第二十位,遊览外汇收入居天下第十九位,與文化遊览資本大省的职位地方极不相等。重要缘由是:遊览目标地產物不精,對外吸引力和影响力不强;有用鼓吹不敷,海外知名度不高;國际航路不足,專業人材匮乏,與國表里大的觀光社没有構成遍及的互助收集。

四是深条理体系体例性停滞還没有断根,遊览財產成长活气有待加强。遊览資本開辟還是當局主导型模式,市場化、財產化水平不高;遊览市場主体發育滞後,运行機制不健全,另有一部門還较着带有奇迹性陈迹,龙頭主干企業未几,总体竞争力和成长活气不强;辦理体系体例不敷和谐,有時乃至呈現互相掣肘征象,影响了資本的設置装备摆設效力。

(三)遊览業成长态势阐發“十一五”時代,我省經济進入了周全扶植小康社會、奋力实現華夏突起的“黄金成长期”,遊览業成长也面對着史无前例的大好機會。一是消费布局加速進级為遊览財產缔造庞大的市場需求;二是財產布局计谋性调解,工業化和城镇化過程的加速,為遊览联系關系財產的成长供给了廣漠的空間。省委、省當局提出要鼎力成长文化財產,有益于阐扬我省文化遊览資本上風,加速文化與遊览的財產交融,晋升遊览的文化品位;三是經济全世界化和開放動員计谋的施行和2008年奥运會在我國举行,有益于拓展國际遊览市場,更好地阐扬遊览在扩展開放中的排頭兵感化;四是經济体系体例鼎新的深化有益于同一、開放的遊览大市場的構成,激起遊览市場主体的内涵活气;五是各地成长遊览財產的踊跃性空前飞腾,民間本钱大肆進军遊览財產,有益于連结遊览業成长的杰出势頭。

我省遊览財產成长也面對着严重的挑战:區域竞争日趋加重,各省(區、市)都在加速遊览財產的成长步调,一些遊览資本富集地域遊览開辟较早,遊览產物成熟,举措措施完美,形象较好,在遊览資本类型、客源市場的组成等方面都與河南有着较大共性,不成防止地會分流客源。出格是在入境遊方面具备强势职位地方的省市,凭仗現有根本和國际来往的大通道,仍将連结迅猛的成长态势,加之汇率调解等身分,必将對我省遊览財產成长造成必定压力,發生晦气影响。

2、遊览財產成长思绪和方针

(一)整体请求“十一五”時代,全省遊览財產成长要對峙科學成长觀,捉住機會,阐扬上風,凸起文化特點,塑造总体形象;增强財產组织,拉长財產链条;培養財產集群,强大財產范围;理顺辦理体系体例,立异运行機制;推動資本整合,出力優化布局。鞭策遊览業由資本開辟型向財產成长型變化、由當局主导型向市場主导型變化,使遊览財產成為竞争上風凸起的计谋性支柱財產,變遊览資本大省為遊览經济强省。

我省遊览財產成长要遵守如下原则:

1.對峙可延续成长原则。遵守遊览業成长的客觀纪律,對峙庇護和開辟并重,处置好遊览資本開辟和天然情况庇護的瓜葛,公道有用地開辟操纵文物質源,实現經济、社會和生态效益的有機同一。

2.對峙市場导向原则。按照市場必要,對全省遊览資本举行整合,優化遊览產物布局。鼎力培養遊览市場主体,鞭策企業转换谋划機制,鼓動勉励企業组建跨行業、跨所有制、跨區域的大型遊览企業團体,加强遊览企業活气和竞争力。

3.對峙鼎新立异原则。加速辦理体系体例和运行機制立异,废除遊览財產成长的体系体例停滞,進一步铺開市場,增强對外交换互助,推動辦理立异、技能立异,促成遊览財產快速成长。

4.對峙凸起特點原则。高出發點计划,充实阐扬河南遊览資本的文化特點和潜伏上風,适應國表里遊览市場需乞降遊览財產的成长趋向,應用先辈的策動和创意,科學定位和塑造特點光鲜的遊览主題形象,開辟精品景區,開辟遊览市場。

5.對峙以报酬来源根基则。在遊览景區扶植、遊览欢迎辦事等方面,要充实斟酌旅客的多样化需求,力圖人文關切、返朴归真、回归天然的生态策動設計、路線谋划理念,表現人道化、個性化的天然本色色采,营建调和成长的遊览情况。

6.對峙財產化组织原则。以遊览產(商)品的出產加工為中間,使营销辦事、質量监控、辦事举措措施扶植组织化;以景區(點)企業為中間,使相干的觀光社、遊览饭馆、导遊公司及遊览辦理機構组织化。培養和强大遊览焦點財產,拉长和完美遊览財產链条,鞭策遊览要素的汇集,实現效益最大化。

(二)成长计谋

1.精品名牌计谋

树立身牌意識,凸起融宗教文化、古都文化、祖根文化、技击文化為一体的怪异上風,强力打造具备國际知名度和影响力的世界级精品遊览景區和遊览热線。在天然山川景觀開辟設計中,對峙“精、新、特”的遊览成长理念,高出發點计划,晋升景區品位,彰顯组合效應,打造一批顺應公共化遊览消费的品牌景區。

2.外向動員计谋

鼎力開辟具备中原民族特質的文化遊览資本,深度發掘文化内在,塑造光鲜的文化遊览主題,凸起“三點一線”精品遊览線的外向動員感化和龙頭职位地方。增强與國表里大型遊览企業的合股互助,踊跃引進國表里資金、技能、人材和辦理履历,加大鼓吹推介力度,充实操纵海内既有的精品遊览路線和國际客源组织渠道,構開國际化的营销收集。捉住2008年北京奥运會的重大機會,吸引外洋及港、澳、台旅客,实現我省入境遊的前位冲破。

3.財產會聚计谋

指导遊览要素財產、相干財產向優异遊览都會、上風區域和精品遊览景區汇集,出力培養一批各具特點的遊览財產集群,構建配套完美的遊览综合財產系统,实現資本同享、举措措施共用、信息互通、功效互补,放大汇集效應,鞭策遊览大財產的和谐互動成长。

(三)成长方针

“十一五”時代,出力调解遊览財產布局,强大財產范围,确切變化增加方法,周全晋升財產本質,提高遊览經济效益,加强對國民經济的拉動感化,力圖将遊览財產培養玉成省國民經济的计谋性支柱財產,实現遊览資本大省向遊览經济强省的超過。详细方针是:

國际遊览:入境遊览人数年均增加15%以上,2010年到达120万人次以上;遊览外汇收入年均增加15%以上,2010年到达4亿美元摆布。海内遊览:海内遊览人数年均增加15%,2010年到达2亿人次;海内遊览收入年均增加15%,2010年到达1470亿元摆布。到2010年遊览总收入1500亿元,至關于GDP的9%摆布。

(四)構建四大遊览財產系统一因此精品名牌遊览景區(點)為龙頭的遊览焦點財產系统;二因此客运、留宿、餐饮、文娱和觀光社業為主体的遊览配套辦事財產系统;

三因此遊览商品研發、加工、贩賣為重點的遊览商品制造業財產系统;

四是遊览鼓吹推介、信息辦事、路線营销和教诲、醫療、保健、會展、体育等相干財產辦事系统。

(五)施行“五個一批工程”

打造一批(20個摆布)精品遊览景區(點);

培養一批(10個摆布年收入5亿元以上的龙頭企業)遊览主干龙頭企業;

成长一批(3個年综合收入80亿元以上的財產集群和7個年综合收入40亿元以上的財產集群)综合配套的遊览財產集群;

扶植一批(8大遊览商品開辟系列)遊览商品研發加工基地;

晋升一批(20個摆布)優异遊览都會。

　　3、遊览財產空間结構

依照遊览資本散布特色和遊览財產成长功效定位,呼應全省經济成长的宏觀结構,在阐發“十五”遊览業结構近况的根本上,提出“一带五區”的遊览財產空間成长结構構思。

一带:沿黄文化遊览經济带;

五區:嵩山文化遊览經济區、伏牛山遊览經济區、太行山遊览經济區、桐柏—大别山遊览經济區、豫东平原文化遊览經济區。

(一)促成遊览與經济互動,彰顯沿黄文化遊览經济带阐扬综合上風,重點成长沿黄文化遊览經济带。要环抱郑州都會圈、現代物流中間、區域性金融中間、科教文化中間扶植,凸起黄河文化、鼻祖文化、古都文化的遊览主題,踊跃開辟黄河生态遊和都會近远足,增强遊览综合配套系统扶植,完美遊览辦事功效,使郑州成為全省遊览的對外開放窗口、國表里遊览首選目标地、旅客集散中枢和辦事中間、遊览人材開辟培训基地。進一步優化洛阳龙門景區文化天然要素,整合白马寺、關林、牡丹园、皇帝驾六等上風遊览資本,晋升总体竞争力。完美開封古城水系,開辟開封古城墙,重現宋都古韵。同時,该遊览經济带要鼎力成长工業参觀、农業参觀、科普、体育、會展等相干財產,加强對全省遊览業的辐射動員能力。要以黄河文化為主線,開辟黄河滩地天然、汗青人文景觀,加速黄河两岸的生态扶植步调,優化視觉景觀,重點成长三門峡黄河白日鹅生态苑、黄河小浪底景區、濮阳生态遊览景區、黄河故道丛林公园、湿地鸟类庇護區、黄河滩區生态农業园等。将這一绵亘華夏的黄河母亲河扶植成绿色生态走廊,并作為文化遊览走廊的情况辅承,勾画出人文气味醇厚、天然生态優胜的世界精品遊览带。

(二)凸起嵩山品牌上風,打造嵩山文化遊览經济區

要以申报嵩山、觀星台進入世界天然文化遗產名录、少林技击進入世界非物資文化遗產名录為冲破口,整合區内的遊览資本,理顺辦理体系体例,凸起技击文化主題,做大做强集培训、演展、竞技為一体的技击財產。進一步美化景區生态情况,再現“深山藏古寺、碧溪锁少林”的天然意境。加大嵩山文化圈開辟力度,加速寺、庙、阙、觀星台、嵩阳學堂的综合開辟。鼎力成长遊览要素財產,配套成长遊览相干財產,建成驰誉中外的世界级遊览經济區域。

(三)交融天然人文身分,晋升太行山遊览經济區

要强化遊览互助,整合遊览資本,優化遊览路線,買通景區連線,出力打造以天然山川、殷商文化為主体,與赤色遊览、風俗文化相映生辉的品牌景區,加速中國文字博物馆扶植,勾勒多种情势的遊览路線。踊跃開辟滑翔、爬山等專項遊览項目,丰硕遊览產物,拓展景區功效,完美配套举措措施,拉长財產链条,力圖建成中國北方首要的天然與文化相交融的遊览經济區。區域内的中間都會要增强遊览欢迎辦事举措措施扶植,充分文娱、購物功效,加强對周邊地域的辐射動員能力。

(四)整合上風遊览資本,拓展伏牛山遊览經济區

要增强遊览經济互助,完美遊览交通收集,使之連線成片,構成总体协力。要以遊览業為龙頭,成长配套联系關系財產,培養特點經济,促成扶贫開辟。增强生态扶植、退耕還林和生物多样性庇護,力圖扶植成為以生态参觀、康体休闲功效為主,遊览產物条理分明,遊览財產链条完备,遊览經济良性轮回的中國北方首要的天然生态遊览經济區。區内里心都會和县城要晋升都會品位,增强公用举措措施扶植,完美都會功效,争创優异遊览都會,提高遊览综合辦事能力。

(五)打造“一红一绿”名胜,開辟桐柏—大别山遊览經济區

要凸起“一红一绿”的主題,重點施行國度赤色遊览經典景區扶植工程,加速赤色遊览路線開辟,增强與湖北、安徽两省的互助,使之成為中國首要的赤色遊览胜地和该區域遊览經济的龙頭。踊跃開辟以山川参祛痘方法推薦,觀、休闲度假為主題的绿色天然生态遊览產物,营建浓烈的休闲度假空气,美化景區(點)生态情况,提高遊览辦事質量。加速交通根本举措措施扶植,提高景區的互通能力。經由過程遊览業成长動員辦事業等联系關系財產成长,促成區域内經济成长和扶贫開辟,把该區扶植成為在天下有较强吸引力的山川度假遊览經济區。

(六)開辟豫东平原遊览資本,構建平原文化遊览經济區

豫东平原文化遊览經济區重要包含许昌、周口、漯河、商丘和驻马店市的部門地域。區内有太昊陵、老子故乡、灞陵桥、年龄楼、小商桥、许慎墓、梁祝故乡、李斯墓、商丘古城、燧皇陵、阏伯台、庄子墓、芒砀山汉墓群、木兰祠、應天學堂、壮悔堂等高品位的文化遊览資本,是古文化遊览的重點區域之一。该區要充实護耳帽,發掘厚重的古文化遗存,立异展現情势和手腕,加速遊览資本開辟,展示平原农耕文明特點,使之構成以汗青文化為精華的平原遊览經济區域。

4、遊览財產成长使命

(一)做大做强遊览焦點財產1.培養精品,晋升文化遊览業以河南厚重汗青文化為根本,以洛阳龙門石窟和安阳殷墟遗迹世界文化遗產、郑州嵩山少林寺、開封宋都古城、炎黄鼻祖文化廣場為主体,塑造具备國际吸引力的文化遊览品牌,将古都文化、宗教文化、技击文化、寻根文化等河南上風文化推向世界。环抱古都、寻根、風俗、民間工藝等文化資本,凸起項目動員,通太高品位策動,促成遊览文化資本的整合,開辟一批安身海内、面向國际的重點文化遊览景區和特點文化遊览產物,構成財產上風。加速開辟“少林禅宗”、“清明上河园”等一批实景演藝項目,加强景區吸引力和震動力,使河南成為海表里有较高知名度的文化遊览目标地和入境遊首選地之一。

進一步發掘洛阳龙門石窟世界文化遗產的文化蕴涵,凸顯宗教文化和石窟藝術,辅以名流墓园和盛唐遗風;操纵少林技击的國际影响,唱响技击戏,在宏扬佛法大义的同時将武學正宗發扬光大;加速開封古城的庇護開辟,将現有景點同一整合起来,再現古汴京汗青文化風采;强化安阳殷墟博物苑的摆設展現功效,挖掘古都文化,彰顯其在考古學、修建學、文字學上的價值和意义;加速郑州邙山鼻祖文化廣場扶植,構筑公里姓氏文化长廊和汗青名流碑廊,為海表里華人供给远祖溯源、姓氏寻根的人文遊览胜地。

将太昊陵、觀星台、河南博物院、老子故乡、黄帝故乡、里城、嵩阳學堂、温县太极村、云梦山鬼谷子洞、白马寺、關林、虢國博物馆、商丘古城、武候祠、大亻丕山、比干庙等景區(點)作為河南省文化遊览業成长的重點產物加以培養,深化和升汉文化内在,美化景區情况,優化視觉景觀,增长介入性和文娱性的遊览内容,营建文化傳布和科普教诲空气,逐步成长成為安身海内、面向國际的首要的文化遊览產物。同時器重具备必定成长潜力的文化資本或景區(點),计划先行,加速開辟應天學堂、郑韩古城、中國文字博物馆、黄河風俗文化主題公园等文化遊览項目。

2.丰硕功效,拓展天然生态遊览業

以“一河三山”天然山川為根本,以云台山、嵩山世界地質公园、寶天曼、西峡恐龙蛋化石群等具备國际影响的上風天然遊览資本為重點,倾力打造世界级的天然遊览品牌產物。鼎力美化景區(點)生态情况,注意景觀品位的晋升和文化空气的营建,敏捷提高國表里知名度,使其成為具备國际吸引力的天然生态遊览精品。

云台山景區要鼎力美化生态情况,规复植被,充分瀑布水源,加速茱萸峰丛林公园、青龙峡、峰林峡、神农山、彼苍河等景區的連線連片開辟,注意景區文化空气的营建,将温县太极拳演出纳入景區旅遊項目,進一步晋升景區的吸引力;嵩山景區要加速生态扶植,把体育竞技角逐、地質科學考查與文化遊览有機组合起来,扩展在國际上的影响力;寶天曼景區要以生物多样性為主題,辟建生态环保、科普修學、科研考查的高端場地,将之作為人與天然调和成长的生态家园推向世界;以西峡恐龙蛋化石群為托,创建恐龙蛋化石群地質科普遊览區,把恐龙蛋化石博物馆、恐龙蛋化石遗址展览馆、白垩纪地質公园等打造成具备國际影响的地質天然主題遊览區。

将五龙口風光胜景區、龙峪湾國度丛林公园、鸡冠洞風光胜景區、岈山風光區、太行大峡谷風光胜景區、石人山風光區、郑州黄河旅遊區、林州红旗渠旅遊區等國度AAAA级景區和具备成长成為AAAA级景區前提的老界岭、老君山、白云山、天當山、鸡公山、南湾湖、八里沟、万仙山、王屋山、淮源等景區,作為河南天然生态遊览的重點產物加以完美晋升,進一步抓好景區的高深開辟,經由過程門路毗連和路線组织,優化連線連片開辟款式,踊跃成长爬山、探险、健身、水上遊樂等多种遊览項目,拓展遊览功效,加强遊览的意见意义性、介入性和常識性,使其成长成為具备较高知名度和较大吸引力的天然生态遊览產物。

3.多元成长,器重社會遊览業

赤色遊览。把信阳赤色革命按照地、竹沟中共中心華夏局原址、郑州二七怀念堂、桐柏叶家大庄、确山杨靖宇故宅、晋鲁豫军區司令部原址、镇平與夏邑的彭雪枫怀念馆、陈官庄淮海战斗怀念馆為代表的革命怀念地和以林州红旗渠、兰考焦裕禄陵寝等革命傳统教诲品牌資本等,作為河南聞名的赤色遊览标记,举行组團成长,完美景區根本举措措施,充分配套辦事功效,立异展現方法,加强旅遊结果。

節事會展遊览。继续辦妥現有的郑州國际少林技击節、洛阳牡丹花會、開封菊花花會、信阳茶叶節、安阳殷商文化遊览節、焦作國际太极拳赛會、三門峡國际黄河遊览節、周易與現代化國际钻研會等首要節會,加强在國表里的影响力。踊跃培養和成长新的節事會展勾當。以郑州為主,阐扬大中型都會的商旅會展功效,成长商務遊览,创建會展品牌,踊跃夺取一些中外大型集會、赛事、展览、博览的承辦权。

風气風俗民居遊览。依靠盘古庙會、太昊陵庙會、中岳庙會、大山庙會、洛阳關林庙會、马街书會、華夏庙會等民間庙會勾當,展示地區風俗文化的特色和菁華;扶植表現处所特點的華夏風俗文化博物馆、豫西風俗文化主題园、豫南風俗文化主題园等風俗遊览主題景區。宏扬優异的傳统文化,晋升風俗文化品位,開辟丰硕多彩、公共脍炙人口的風俗文化遊览項目。@增%4wA65%强對汗%yhRrF%青@特點民居的庇護性開辟,使康百万庄园、马氏庄园和徐家大院、太行山民居、大别山民居等成為有较强吸引力的遊览產物。

現代工業参觀遊。以列入天下工業遊览树模點的河南金星啤酒團体、郑州三全食物公司、郑州宇通客車公司、河南安彩團体、许继團体、漯河雙聚集團、河南瑞贝卡發成品公司、洛阳一拖團体、新飞團体為依靠,展開工業遊览。同時踊跃拓展新的工業遊览點,展現企業文化精力,公道组织遊览路線。

生态农業参觀遊。以列入天下农業遊览树模點的河南农業高新科技园、河南金鹭驼鸟樂土、洛阳南村、临颍南街村、许昌鄢陵國度花木博览园區、新乡小冀京華园、新乡七里营刘庄為依靠,展開农業参觀遊。鼎力成长各具特點的农業高新技能树模园區和生态农業出產基地,重點扶植豫西等地的杜鹃抚玩基地、洛阳牡丹基地和牡丹抚玩园、開封菊花莳植基地、濮阳間锦园鲜花出產基地、信阳潢川盆景园等特點花草遊览項目和信阳茶叶出產基地。

体育保健遊。重點開辟景區或都會近郊的温泉和矿泉資本,發掘傳统中醫醫療康体功效,创建情况柔美、举措措施完整的休養院和康体保健區,踊跃成长各类体育場、练習基地、滑雪場和体育竞技类主題公园等專項体育遊览場合。

环城休闲遊览带。顺應都會住民雙休日近远足的必要,鼎力開辟科普型、休闲型、文娱型的遊览項目和旅客介入性强的專項遊樂產物,完美综合辦事功效,丰硕景區文化内在,@加%A2vW9%强對旅%v3P24%客@的吸引力。

(二)配套成长遊览要素財產

1.凸起特點,强大遊览餐饮業

树立身牌意識,打造餐饮名店,公道结構遊览餐饮举措措施,并配套憩息和文娱功效。要發掘傳统風韵,整合处所特產,宏扬傳统的餐饮建造工藝,構成河南特點餐饮系列,推出豫菜精品和便携食物,打造豫菜品牌。完美景區(點)餐饮举措措施,解决景區(點)就餐难的問題。推出系列化的处所特點菜肴、風韵小吃,辦妥小吃一条街或夜市、風韵餐厅。创建饮食行業的尺度認證系统,鞭策全行業的规范化成长,确保饮食卫生和食品格量。2.公道结構,晋升遊览留宿業以市場需求為导向,優化旅店布局和结構,得當成长高级遊览宾馆,鼎力成长中低档宾馆,搀扶和规范家庭旅店,计划到2010年星级宾馆旅店到达600家摆布,此中4、五星级宾馆旅店到达60家摆布。在全省范畴内構成高中低档連系、旅店类型齐备、區域结構公道的遊览旅店欢迎收集。宾馆旅店的类型與功效要表現多样化與專業化相連系的原则,凸起特點谋划。推廣遊览旅店本钱运营计谋,创建全省旅店業营销系统,并通過量种渠道引進國表里先辈辦理技能和連锁谋划模式,周全晋升宾馆旅店谋划辦理程度。

3.提高效力,推動遊览运输業

構建便利快捷高效的旅旅客运系统,完美客运站點,為旅客供给平安、便捷、恬静的交通辦事,使旅客可以或许進得来、出得去、散得開。增開景區間遊览交通路線,成长多种交通运输方法,加强各类运输方法的互通性。增强遊览、航空部分的互助,扩展谋划地域性的包機营業,并测验考试结合组建谋划專業性遊览包機公司。鼓動勉励建立汽車租赁公司,顺應散客自助驾車遊览消费必要。继续完美民航、铁路、航运、公路交通票務和收集预订体系。

4.规范秩序,促成觀光社業

優化省内觀光社布局,依照大型觀光社團体化、中型觀光社專業化、小型觀光社經由過程代辦署理制構成收集化的成长模式,構成综合性觀光社、專業觀光社、散客辦事中間等各具特點的觀光社系统。引入市場竞争機制,鼓動勉励多种谋划成分進入觀光社業,經由過程資產重组,组建跨地域、跨所有制、跨行業的大型遊览企業團体,重點成长10家摆布跨國谋划的國际觀光社,促成觀光社谋划辦理與國际接轨,夺取有4—6家觀光社進入天下百强。规范觀光社的谋划举動,增强行業辦理,履行行業自律,指导全部行業向规范化谋划、現代化辦理、特點化辦事的标的目的成长。展開同一的觀光社信用品级评定,强化對觀光社的社會监視,建立河南觀光社業的杰出形象。

5.健全市場,扩展遊览購物業

優化贩賣網點结構,创建健全遊览商品批發零售系统,提高遊览購物業在遊览总收入中的比重,力圖到2010年遊览購物收入占遊览总收入的比重到达25%摆布,使我省成為天下遊览購物大省和首要的遊览商品集散地。鼓動勉励重要遊览都會和遊览城镇設置遊览商品購物區、購物街或專業性遊览商品市場,在重要景區(點)计划扶植遊览商品贩賣區。鼓動勉励國度、團体、個别、外資等投資主体以多种情势介入遊览商品营销,创建多渠道的遊览商品营销系统。

6.注意品位,拓展文化文娱業

促成处所傳统優异文化和現代文化相連系,加速成长文化文娱業。重點完美遊览旅店、遊览都會特别是遊览景區的娱樂根本举措措施,構成介入性强、类型齐备、辦理规范、文化档次高、辦事功效完美的遊览文化文娱系统。遊览都會要整合文藝表演資本,開辟雅俗共赏的综合性舞台表演文娱節目,把我省的文化精品工程與遊览文娱業慎密連系起来,丰硕旅客的夜間糊口。

(三)優化成长遊览相干財產

1.推陈出新,强化遊览商品制造業

遊览商品的開辟要建立凸起文化特點、处所特點的開辟理念,遵守藝術性、精彩性、适用性、便利性的原则,開辟新型遊览商品,對遊览商品举行体系的設計包装。重點開辟八大遊览商品系列:一因此汴绣、钧瓷、汝瓷、唐三彩、南阳玉雕、黄河澄泥砚、麦秆画、木版年画、棠溪寶剑等產物為重點的傳统工藝品系列;二是反應景區(點)特點的遊览形象怀念品系列;三因此洛阳牡丹、開封菊花、鄢陵腊梅、潢川盆景等為主的寶贵花草系列;四因此新郑大枣、灵寶苹果、信阳毛尖、焦作四大怀药、内黄小枣、淮阳黄花菜、封丘金银花等為代表的名優土特產物系列;五是遊览打扮、鞋帽、眼镜和爬山、宿营等遊览用品和遊览活動商品系列;六是遊览便利食物饮料系列;七是具备处所特點的书法、美術、圖书、音像出书物系列;八因此丰硕的文物質源為依靠的文物复成品、仿成品系列。

加大當局指导和政策搀扶力度,支撑和鼓動勉励重點遊览商品出產企業钻研、設計、開辟新的遊览商品,晋升科技含量和文化品位,不竭推出原立异品。鼓動勉励國表里大型企業介入遊览商品出產。推動遊览商品基地化扶植,偏重在郑州、開封、洛阳、南阳、安阳、濮阳、汝州、禹州等地扶植遊览工藝品、怀念品、仿古成品出產加工基地,在郑州、漯河、開封、三門峡、洛阳、鹤壁等地扶植遊览便利食物、饮料基地,在郑州、焦作、信阳、南阳、鹤壁等地扶植特點優良土特產物出產加工基地,加速遊览用品的開辟和范围化出產。

2.相辅相成,和谐成长其他遊览相干財產

以遊览焦點財產和要素財產促成遊览相干財產成长,動員金融、保险、邮電、媒体、信息、資讯、文化、教诲、醫療、体育、商贸、修建、园林、环保、房地產等其他財產,扩展联系關系互動效應。踊跃開辟操纵相干財產的遊览辦事功效,丰硕遊览產物,延长遊览辦事,促成資金融通,拓展保险营業,保障旅客平安;阐扬媒体鼓吹感化,在遊览重點都會加速扶植旅客辦事中間,提高遊览中介辦事、信息資讯辦事程度,强化遊览財產與文化財產的遍及交融;增强职業技能培训,完美醫療卫生举措措施,成长体育財產,活泼商贸畅通;指导房地產企業公道有序地開辟休闲度假如施,立异修建气概和园林設計,晋升修建文化品位;庇護生态情况,衬托遊览意境,塑造遊览形象。

(四)凸起重點,鼎力成长和培養遊览財產集群

“十一五”時代,要以上風凸起的遊览重點景鋰電割草機,區和遊览景點密集區為依靠,鼎力成长十大遊览財產集群:

1.嵩山遊览財產集群。以嵩山天然景觀和技击文化、宗教文化為焦點,推動技击培训展演、参觀旅遊、科學考古、文藝表演、遊览商品制造等主导財產及其他配套辦事財產在此區域内集中設置装备摆設。

2.郑州遊览財產集群。以省博物院、省藝術中間、新郑轩辕故乡、黄河風光胜景區等為焦點,以完美遊览综合辦事系统為重點,動員文化、餐饮、留宿、商贸、會展、物流、金融等相干財產的成长,培養外向型龙頭遊览企業團体,加强辐射動員能力。

3.洛阳遊览財產集群。以龙門石窟、白马寺、關林、周王城和牡丹园為焦點,强化遊览要素財產,加强该財產集群的國际影响力和竞争力。

4.開封遊览財產集群。以宋都文化和水系為纽带,整合遊览資本,凸起古都水域特點,强大開封汴绣、朱仙镇木版年画、風韵小吃、文化文娱等財產,踊跃成长联系關系財產,構成综合財產系统。

5.焦作遊览財產集群。以云台山、青龙山、彼苍河、神农山為焦點,增强留宿、餐饮、文娱、購物等亏弱环節開辟扶植,完美遊览財產链条,拓展遊览財產空間,提高遊览的综合效益。

6.安阳遊览財產集群。以殷墟、中國文字博物馆、林州大峡谷、红旗渠為焦點,培養遊览市場主体,强化遊览財產组织系统,推動遊览要素會聚,扩展財產范围。

7.三門峡遊览財產集群。依靠虢國博物馆、函谷關等人文景觀資本和白日鹅天然庇護區、亚武山等天然景觀資本,開辟旅客介入性强的遊览項目,晋升留宿、餐饮辦事程度和文化品位,加强對陕西、山西的吸引力,吸引周邊地域各类辦事要素會聚。

8.伏牛山遊览財產集群。以寶天曼天然庇護區和栾川、西峡、嵩县等天然生态遊览密集區和恐龙蛋化石群為依靠,優化財產布局,開辟遊览工藝品、怀念品、土特產物市場,促成遊览相干財產的联動開辟。

9.小浪底遊览財產集群。以小浪底、万山湖、王屋山、五龙口等遊览景區為焦點,開辟水上文娱、水上活動、爬山、攀岩等遊览項目,完美综合配套功效,加强財產气力。

10.信阳遊览財產集群。凸起“一红一绿”特點,把南湾湖、鸡公山、新县、灵山等遊览財產整合會聚起来,出力培養运作规范、辦理科學、機制健全的遊览企業群体,構成遊览財產新上風,加强對區域經济成长的拉動感化。

@支%5do32%撑和指%4d175%导@上述遊览財產集群加速成长。依照區域化结構、專業化分工、集约化成长的请求,搞好集群成长计划,構建政策和谐機制和資本同享平台,鼓動勉励遊览財產要素汇集,優化財產布局,延长財產链条,促成人流、物流、資金流、信息流的公道設置装备摆設,構成財產配套、功效完美、商務本钱低、會聚效益好的財產密集區。

　5、遊览財產成长的保障辦法

(一)加速遊览業機制、体系体例立异

深化遊览辦理体系体例鼎新。创建由遊览、文物、宗教、城建、林業、水利、环保等部分互相和谐、紧密亲密共同、分工互助的辦理体系体例。在法令允许的条件下,踊跃安妥地推動遊览景區(點)所有权、辦理权和谋划权分手,鞭策景區(點)企業化谋划、市場化运作。

鼎力培養遊览市場主体。深化國有遊览企業產权轨制鼎新,加速创建現代企業轨制。把從属于各部分的谋划性奇迹单元剥离出来,推向市場。施行團体化成长计谋,以資產和要素重组為冲破口,培養跨地域、跨行業、跨所有制的龙頭遊览企業和企業團体。促成中小遊览企業向“專、精、特、新”标的目的成长,加强遊览企業的成长活气。

放宽市場准入。深化遊览投融資体系体例鼎新,加速创建多渠道筹資成长遊览業的投融資新機制。除法令、律例明令制止的范畴外,鼓動勉励民营經济和社會本钱介入遊览景區開辟,進入遊览要素財產和相干財產。進一步加大遊览財產招商引資力度,策動论證一批遊览財產項目,踊跃引進國表里知名品牌、大型遊览企業和计谋投資者,經由過程吞并、参股、收購、特许谋划、租赁承包、扶植——谋划——讓渡(BOT)、TOT等多种合股互助方法介入遊览開辟和谋划。增强國际互助交换,支撑省内上風企業跨國連锁谋划和收集化成长。

(二)加大遊览資本整协力度

充实操纵本钱和市場手腕整合股源,優化資本設置装备摆設,协力打造精品景區和路線。创建和谐联念頭制,兼顾和谐各级各种遊览成长计划,冲破部分朋分、地域封闭和行業垄断,加速區域内、區域間的遊览資本整合,構成无停滞遊览區。增强结合鼓吹促销,同一计划設計遊览路線,建立河南遊览的总体形象。强化遊览信息收集辦事功效,出力推動河南遊览網與天下各省(區、市)、世界各重要客源地市場联網,展開網上遊览、網上盘問、網上预订等多項辦事。整合全省觀光社資本,实現全省各地觀光社的收集化谋划。整合科研、教诲、文化資本,構成遊览商品结合研發系统、遊览人材步队结合培育系统和文化精品工程结合開辟系统。

(三)增强遊览根本举措措施扶植

加速扶植遊览都會到县城和到重點遊览景區的遊览快速通道,扶植重點景區之間的遊览專線。尽快買通太行山遊览區交通連線、伏牛山遊览區交通环線和桐柏—大别山遊览區的交通連線。完美遊览交通标識体系,提高遊览交通辦事程度。加速旅旅客运站點扶植,夺取三年内根基建成履盖重要景區(點)的旅客客运收集。完成郑州新郑國际機場革新扩建,鼎力斥地國际海内航路。晋升洛阳機場和南阳機場功效,共同國度建成郑州至西安、北京、武汉高速铁路客运專線,動工扶植郑州至徐州铁路客运專線,扶植郑州高速铁路客运關键站。構成综合性立体交通收集。

加速推動遊览生态情况扶植。继续施行太行山绿化工程和豫西伏牛山生态林庇護工程,扶植沿黄都會防護林及生态走廊,把黄河建成沿黄遊览經济带的生态修養带、黄河文化长廊。施行南水北调工程,提高重點遊览都會的水資本调配能力。

踊跃推動遊览信息化扶植,完美遊览大眾信息辦事平台。鼎力成长河南遊览網,整合省表里、國表里遊览信息資本,充分遊览信息数据库,拓展遊览電子商務辦事范畴。踊跃成长郑州、開封、洛阳、安阳、南阳、新乡等重點遊览都會多功效的遊览辦事中間,提高辦事程度,完美辦事系统。

(四)促成遊览財產可延续成长

對峙庇護優先,在開辟中庇護、在庇護中開辟的原则,依法举行開辟扶植和辦理,公道有用地開辟操纵遊览資本。严酷天然庇護區、湿地庇護區、重點文物庇護单元的節制性庇護辦法,對天然生态懦弱區履行區域節制,保護天然生态和汗青文化奇迹原貌。文化遊览資本要庇護與開辟操纵并重,操纵遊览開辟促成傳统文化和文化奇迹的修复、發掘和庇護;天然遊览資本要庇護天然植被和生物多样性,包管資本的永续操纵。器重遊览景區内部的情况治理,增强水源地水質庇護,制订并履行區域大气情况容量節制轨制,配套完美景區环卫举措措施。遊览景區的根本举措措施扶植和文娱項目開辟要與天然情况相和谐,節省操纵地皮,@避%4Gh39%免對天%4Y7B9%然@生态造成粉碎。增强汗青文假名城、汗青街區及其他文化奇迹的庇護,促成遊览可延续成长。

(五)鼎力施行人材计谋

扩展我省遊览人材培育范围。@指眼袋貼,%4d175%导和支%5do32%撑@我省高校斥地遊览相干專業和學科,加速培育高本質的遊览辦理人材、急需的遊览计划和营销策動人材、复合型的遊览辦事人材。创建有用的遊览人材培训系统,完美遊览培训機構,辦妥遊览职業技能黉舍,扶植遊览职業培训基地。完美岗亭培训轨制,提高岗亭培训質量。加速外语导遊員步队的培育和提拔,尽力構成一批在天下叫得响的金牌导遊,為入境遊供给優良辦事。采纳有力辦法,踊跃從省外引進紧缺的遊览高档人材。推動遊览產學研结合,创建全省遊览專家库和遊览钻研機構,按期或不按期對我省遊览業成长中的重大問題举行钻研、咨询,供给智力辦事。

(六)優化遊览財產成长情况

當局部分要變化觀念、變化本能機能,為遊览財產成长供给高效辦事,保護公允竞争的市場情况。加大當局投入和政策搀扶力度,指导社會資金投入遊览景區扶植、鼓吹推介、商品研發和文化文娱精品工程。要對峙依法行政,简化审批步伐,提高处事效力,庇護市場主体的正當权柄。進一步整理遊览市場秩序,加大遊览监視和法律事情力度,提倡康健向上的遊览消费,冲击讹诈举動和各类丑陋征象,净化遊览市場,完美“创優”機制,深刻展開“文明景區”建立勾當,保護河南遊览業的杰出形象。器重遊览景區平安辦理,增强遊览平安举措措施扶植,创建遊览平安预告、突發事務预警和應急救济機制,严酷履行變乱责任究查轨制。充实阐扬各种遊览协會和遊览行業组织的感化,鼎力提倡诚信谋划酵素產品推薦,和诚信辦事,创建诚信鼓励機制和失期惩戒轨制,强化行業自律,為遊览財產的快速康健成长缔造良好情况。